9月22日,乳山市政府新闻办公室在乳山广电大厦三楼会议室举办新闻发布会,发布会主要通报乳山市民服务中心启用的相关情况,并针对一些相关热点回应社会关注。

发布会上,乳山市政务服务中心管理办公室副主任姜磊全面介绍了乳山市民服务中心相关情况,乳山市政务服务中心管理办公室副主任李伟、乳山市人力资源和社会保障局副局长潘国伟分别就乳山市政务服务大厅的办理事项等内容和人力资源和社会保障综合服务中心业务布局和流程等回答了媒体记者提问。

《乳山时讯》、乳山电视台、乳山人民广播电台、《威海晚报·今日乳山》、威海新闻网等媒体记者,乳山政府网、乳山宣传网、乳山新闻网和政务微博“乳山发布”等网站编辑人员参加了此次新闻发布会。

乳山市政服务中心简介

筹建乳山市民服务中心,是乳山市委、市政府着眼于转变工作作风、提高服务效能、优化发展环境的重大决策,是着力打造阳光政府、廉洁政府和服务型政府的必然要求,同时也与党的群众路线教育实践活动内涵相一致。去年下半年以来,几经论证并立足实际,乳山市委、市政府最终确定利用久久发7号楼改建市民服务中心。在乳山市委、市政府的直接领导下,经过各方共同努力,乳山市民服务中心装修工程已近尾声,其中一楼政务服务大厅已于9月15日正式对外办公。

乳山市民服务中心建筑面积3.6万平方米,主要是将涉及企业和市民服务的相关职能和资源进行有效整合,打造成集“政务服务、企业服务、人社服务、社会管理”等四大平台于一体的综合服务型机构,让群众“进一家门、办百家事”。其中,一楼是政务服务中心。包括政务服务中心管理办公室及政务服务大厅、国地税征收大厅、房管局办证大厅, 主要是将与企业和市民生产生活密切相关的行政审批、公共服务等资源进行整合,构建“一站式审批、一条龙服务”的新机制,为企业和市民提供高效、快捷的服务；二楼是人力资源和社会保障局综合服务中心及人力资源市场。主要是将人社局目前在不同区域的劳动就业、劳保医保、征缴中心、监察仲裁等机构进行集中,实现人社服务的一体化和集中化；三楼是市委群工部、政法委社管办和公共资源交易中心。主要将倾听民声、服务民生的相关职能和资源进行整合,进一步畅通便民服务渠道,全面掌控全市社情动态。同时,将设置于建设、国土等部门的公共资源交易平台改建到中心,建立统一规范管理的公共资源交易市场,提高公共资源配置效率和质量；四楼是金融办及企业综合服务中心。主要将金融、科技、经信等涉及服务企业的职能整合,设立集金融产品超市、民间借贷服务中心、农村产权交易中心、科技成果转化中心、中小企业服务中心等功能于一体的企业综合服务中心,为企业搭建金融需求、产学研合作、科技攻关、人才流动等双向交流平台。

一、乳山电视台记者：请问新政务服务大厅启用后,哪些事项可以在大厅办理？

李伟：我市新政务服务大厅建筑面积约9000平方米。目前,进厅的行政审批部门有35个；11个审批部门因业务量太少,为节省资源,我们在大厅设立综合窗口,由中心管理办安排专人进行免费代办；供电、供热、北京燃气、广电网络、水务等公共服务单位也同步进驻大厅开展业务；商业银行和农村信用社两家金融机构在大厅设立网点,同时我们还引进了多家中介机构,大厅窗口工作人员达到181名。目前,能在大厅办理的行政审批事项122项,监督服务事项118项,占全市所有行政审批和监督服务事项的92.6％。除车管所、农机局、婚姻登记大厅等部门因场地所限事项暂时无法进驻以外,其它所有事项均在大厅办理。

二、《乳山时讯》记者：听说今年大厅将推行建设工程项目模块化审批流程再造,请问模块化审批作用是什么？

李伟：大家都知道建设工程手续难办,因为涉及的部门和事项多,办理的环节多,开工一个项目,建设单位基本上是要发改、规划、国土、建设、环保、人防、消防、气象、地震等部门一家家跑,跑腿多,办理的时间长。

我们这次进行的模块化审批流程再造,是根据市委市政府“转作风、重规范、求创新、提效能”的要求,采取“整合流程、一门受理、联审联批、信息共享、限时办结”等方式,打破部门界限,依法重新整合审批流程,将建设工程项目审批流程整合为项目立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收备案等5个模块,并确定发改、国土、规划、城建4个牵头部门。每个审批阶段项目建设单位只面对牵头部门,提供本阶段所需所有材料,由牵头部门统一受理,然后抄告相关部门同步审批、限时办结、统一发证和送达,并实行全程跟踪负责。例如,审批流程由原来串联的42道环节调整为5个模块38道环节,审批时限压缩一半以上。特别是与建设工程项目相关的水、电、暖、燃气、广电网络等公共服务企业以及中介机构进厅,保证了建设工程项目实现“一条龙”办理。

三、《威海晚报·今日乳山》记者：新政务服务大厅启用后,将如何优化服务？

李伟：政务服务中心是岗位特殊、责任重大、任务艰巨的工作一线,是服务对象广、服务质量高、形象要求严的窗口单位。中心管理办将不断优化服务举措,促进服务上档升级。

在组织协调上,由中心管理办负责进驻大厅各部门之间、各窗口之间、部门与窗口之间的工作协调,有问题及时解决,有矛盾协商处理。特别是今年推行的建设工程项目模块化审批和市场主体设立审批,中心管理办将及时组织召开相关部门联席会议,积极调度各个部门的审批进度,组织相关部门开展联合现场踏勘,确保整个审批链条顺畅,提高办事效率。

在监督管理上,中心管理办每天通过不定时巡查、视频监控以及指纹考勤等方式,对窗口工作人员的工作纪律进行实时监管；通过现场检查、民意测评、电话回访、受理投诉举报等方式对工作人员的服务质量进行综合考核。同时,每季度评选“优秀服务窗口”和“优秀服务标兵”,并实行相应的奖惩。

在优化服务上,中心管理办以群众满意为目标,不断优化服务举措,让新大厅有新气象。一是公开透明。在大厅设立政府信息查阅点,公开政府信息、法律法规和惠民政策等；对进驻大厅办理的事项进行规范整理,编印《服务指南》,面向社会公开；印制明白卡,摆放在各窗口搁架内,方便企业和群众取阅；规范办理审批事项标准文本格式,摆放在各窗口柜台上,以便前来办事人员参照填报,真正让群众办的明白,办的放心。二是便民利民。设立导服台,为企业和群众提供业务咨询和引导服务；设立休息区和自助服务区,为前来办事的群众提供休息、自助办理业务、打印复印、办事结果查询等服务；实行窗口工作人员首问负责制,前来办事的群众谁接办,谁负责,保证群众进一个门办好,找一个人办完,按规定时限办结。三是网上审批。依托现有资源,进一步完善电子审批系统,开发建设事项管理平台、联审联批平台和政务服务中心网上办事大厅,实现各审批部门之间和市、县、镇三级资源共享,窗口与部门科室之间通过网络进行审批流转,提高审批效率。

四、乳山人民广播电台记者：请问市人社局这次搬迁入驻市民服务中心的单位都有哪些,搬迁时间是怎样安排的？