青羚网讯 记者从青海省工商局了解到，“先照后证”实施进入关键阶段，涉及网吧、旅行社、电影放映等31个审批项目不再要求申请人提交相关审批部门的许可证，对提交材料齐全、符合法定形式的，直接核发营业执照。但相关31个项目需取得营业执照后，再去申领相关许可证明，方可开展营业活动。

翻看改为后置审批的工商登记事项目录，可以发现涉及旅游、电影发行、演出经纪机构、文艺团体等相关的行业，此次“放权”幅度较大，以旅行社为例，今后“旅行社业务经营”“出境旅游业务资格审核”均可领取营业执照后，再去办理相关许可。电影发行、放映单位的设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批，演出经纪机构等均由前置审批改为后置审批。

青海省工商局企业处相关负责人介绍：前置审批改为后置审批最大的意义是简化了行政程序，简政放权，变事前监督为事中、事后监督的重要举措。但前置变后置的重要原则将是“宽进严管”。

工商部门执法人员强调，虽然变前置审批为后置审批后，申请人在办理此31个项目营业执照过程中，工商登记机关不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件,但涉及此31个项目的经营者必须在领取营业执照后，再申领相关部门许可证，方可开展经营。否则，仍将受到审批部门或者行业主管部门查处。

执法人员介绍：如经营者需要开一家旅行社，以往的程序是需要先到工商部门申请核名通知书，然后到旅游局办理许可证，再到工商局办理营业执照，如果经营者涉及的营业项目较多，打个比方，开办旅行社同时还在经营地销售百货或者其他，也需要先办理完旅行社许可后，再共同开展其余项目。而现在，经营者在工商局申请核名，办理营业执照后，再去旅游局办理许可证，从客观上简化了程序，不用一趟一趟到各个部门去办理，而取得营业执照后，不需要后置审批、前置审批的项目即可开展业务，极大地方便了经营者。

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此次我省放开的31项前置审批项目包括：

自费出国留学中介服务机构资格认定，煤炭开采审批，废弃电器电子产品处理许可，国际海上运输业务及海运辅助业务经营审批，国际船舶管理业务经营审批，国内水路运输、水路运输业务经营审批，港口经营许可，兽药生产许可证核发，拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定，兽药经营许可证核发，农业机械维修技术合格证书核发，中外合资经营、中外合作经营演出经纪机构设立审批，中外合作经营演出场所经营单位设立审批，港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批，港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批，台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批，台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批，设立内资演出经纪机构审批，设立中外合资、合作经营的娱乐场所审批，设立内资文艺表演团体审批，设立内资娱乐场所审批，设立互联网上网服务营业场所经营单位审批，公共场所卫生许可(不含公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可)，外商投资广告企业设立分支机构审批，口岸卫生许可证核发，进出口商品检验鉴定业务的检验许可，电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批，电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批，旅行社经营出境旅游业务资格审批，外商投资旅行社业务许可，旅行社业务经营许可证核发。